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第二十一章 陈兵海湾铸造“沙漠盾牌”


   
一、海湾风云突变美高层决策难定

  美国人如愿以偿地将不听话的诺列加送进了监狱,巴拿马的战火也在美国人满意的微笑中漫漫熄灭。然而,国际风云变幻莫测,和平的岁月总是那么短暂。美国人扑灭了“后院”之火,多事之地的中东又狂飚突起。一时间,世界的目光从拉丁美洲转向波斯湾。
  曾几何时,荒芜的沙漠与贫穷一直陪伴着阿拉伯人,为了渴望富足,阿拉伯人编出了一个后来广为流传的神话,说有一个秘密的藏宝地,只要在它面前叫声:“芝麻,芝麻,快开门。”宝穴的大门就会自动打开。
  20世纪初,阿拉伯人的神话竟变成现实,因为在浩翰的沙漠中,人们确实发现了一个巨大的宝藏:在幼发拉底河两岸竟然蕴藏着世界总储量一半的石油。于是,仅仅二三十年的功夫,海湾国家就从默默无闻的沙漠穷国,一跃成为世界上的富国。在世界8大储油国中,海湾地区就占了5个;在世界公认的20个特大油田中,海湾地区占了11个。这里的石油源源不断地提供给一些世界经济大国,也左右着这些大国的经济命脉。海湾地区有什么风吹草动,全世界的经济都将受到牵连。然而,这里偏偏是一个多事之地,殖民地时期遗留下来的边界问题,使中东地区多年来战火连绵不断,什么阿以战争、黎巴嫩内战、两伊冲突……特别是为了石油这黑色的金子,昔日的阿拉伯兄弟也反目为仇,寸土必争。
  1990年8月2日凌晨2时,白天大地摄氏40度的暑气稍消,190万科威特人还在沉睡之中,月明星稀,万籁俱寂。
  就在这死一般宁静的时刻,随着萨达姆的一声令下,以共和国卫队为主力的10万装备精良的伊拉克军队,在350辆T—72坦克的开道下,如天边的炸雷,以排山倒海之势迅速越过125公里长的伊科边境,长驱直入,冲向科威特首都科威特城。
  对于有8年实战经验、号称阿拉伯世界第一军事强国的伊拉克来说,科威特实在是太弱小了。它的国土面积只有1.8万平方公里,没有可供回旋的余地,它的军队也只有2万人,根本不是伊拉克军的对手。
  仅仅用了10个小时,伊军就占领了科威特。
  消息很快传遍了世界,举世震惊,同声谴责。由于时差原因,美国进入深夜,欧洲正在酣睡。美国在海湾地区已有着巨大的经济利益,历来对这一地区的形势极为关注,美国的侦察卫星时时刻刻盯着这里。萨达姆向科威特边境调集重兵的情况当然逃不过那些太空“火眼金睛”。但美国人的判断是伊拉克不会动武,萨达姆只是想威胁一下科威特
  8月2日凌晨,坐在美国国家安全局监测中心的安全局局长史蒂曼被眼前的景象惊异了,卫星发回的图像清楚地表明伊拉克的军队正快速向科威特境内挺进。他赶紧打电话向有关方面报告这一情况。
  凌晨3时(华盛顿当地时间1990年8月1日晚9点,华盛顿时间比科威特晚6个小时)美国国防部长切尼在家里接到海军少将欧文斯的电话。他被告知,伊拉克的部队已从两个坦克集结地越过边界,进入科威特。数百辆主战坦克正向南和向东急驰,向科威特推进。
  当布什总统的国家安全顾问斯考克罗夫特接到科威特被攻陷的电话时,他已回到了马时兰郊外的家中。他十分震惊。
  斯考克罗夫特返回白宫并将情况告诉了布什。布什说,他要求立即采取一些措施。由于国家副安全顾问鲍勃·盖茨在度假,斯考克罗夫特立即在情况室通过内部电视系统召开一次副顾问委员会紧急会议,并由他主持会议。
  会议起草了一份声明,斯考克罗夫特将其送布什审批。晚上11时10分,声明发表,强烈谴责伊拉克的侵略行为,并要求“立即和无条件撤出全部伊拉克部队。”
  斯考克罗夫特、总统法律顾问博伊登·格雷和财政部的官员一道,制定了一个冻结伊拉克在美国的一切资产、禁止与侵略者进行任何交易的计划。由于科威特被占领已成为明显事实,又制定了冻结科威特资产的第二个计划。这样,萨达姆就无法动用科威特人在国外拥有的约1000亿美元资金中的任何一部分。这两个计划又都改写成紧急行政命令,由布什签发。
  在副顾问委员会议上,斯考克罗夫特强烈要求采取更多可表明美国认真对待伊拉克侵略行动的措施。
  “出动地面部队行吗?”有人问斯考克罗夫特。动用地面部队,将是美国“认真”程度的终极表现。
  斯考克罗夫特回答说:“不”。他要动用的是这样的部队:
  (1)可非常迅速机动的部队;(2)不表明直接的、可见的军事存在的部队。他提议派空军的一个F——15战斗机中队(约24架飞机)到沙特阿拉伯去,如果这个王国同意的话。
  其他人——国务院的金米特、五角大楼的沃尔福威茨和杰里迈亚以及中央情报局的克尔都同意这一建议。
  斯考克罗夫特决定召开一次国家安全委员会会议,讨论这天早晨的第一件事。五角大楼报告说,中东和西南亚战区总司令施瓦茨科普夫将军就在城里,他知道中东所有部队的部署,他参加会议可提供很多情况。
  然而,施瓦茨科普夫已经回佛罗里达州的司令部去了。约在凌晨2时30分,参谋长联席会议主席鲍威尔上将打电话给在危机情况室的凯利将军,指示凯利打电话给施瓦茨科普夫,要他早上7时回他的办公室,因为8时白宫要召开国家安全委员会会议,他要出席会议。
  5点,斯考克罗夫特来到总统的卧室,请总统签署冻结伊拉克海外资产的行政命令。
  上午8点,国家安全委员会议在内阁会议室举行。除鲍威尔和施瓦茨科普夫以外,切尼和负责政策的国防部副部长保罗·沃尔福威茨也参加了会议。金米特是代表贝克国务卿出席会议的,因为贝克正在西伯利亚会见苏联外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽。
  中央情报局局长韦伯斯特首先作了情况介绍。他说,10万之众的伊拉克入侵部队正在补充给养,调整部署,他们可以轻而易举地向南推进,突破异常薄弱的沙特军队的防线。沙特军队不足7万人,形势非常严重。
  接着,鲍勃·金米特概括介绍了外交方面的情况。联合国安理会几乎一整夜都在开会,已谴责了伊拉克对科威特的入侵。阿拉伯联盟也在开会。不过,还没有一个国家跟随着美国冻结伊拉克和科威特的海外资产。
  总统说需要考虑进一步的经济制裁措施,他已经冻结了伊、科两国的海外资产,他不无骄傲地说,萨达姆或其他人恐怕决没有料到,一贯行动迟缓的美国官僚机构竟会如此迅速地采取行动。
  布什希望听到联合国进一步采取措施的确切消息。刚刚搭乘早上6点30分的班机从纽约赶来的美国驻联合国大使托马斯·皮克林说,联合国正在这样做。总统和斯考克罗夫特已与詹姆斯·贝克通过话,贝克正与苏联人磋商此事。布什说,他希望美国做出巨大的外交努力。他命令尽可能地增加对伊拉克的压力,动员世界舆论反对伊拉克。
  财政部长尼克拉斯·布雷迪接着介绍说,伊拉克每天可从科威特的石油产量中获得约2000万美元的利润。现在伊拉克已拥有世界已探明石油储量的20%。如果萨达姆占领了沙特阿拉伯,他将拥有世界石油储量的40%。
  切尼说,石油交易很难靠经济和政治压力加以阻止。这位国防部长告诉大家,为适应当前军事形势的需要,美国空军KC—10大型空中加油机已飞抵沙特。
  鲍威尔补充道,一支空军的攻击机部队,即F—15飞行中队,已处于待命状态,一旦得到沙特的允许,便可飞往那里。
  能源部长詹姆斯·沃特金斯指出,伊拉克是靠输油管道,经土耳其和沙特阿拉伯,将石油输出国外的。可以在这些输油管上做些文章,因为这是萨达姆的经济生命线。美国能否轰炸这些输油管?
  鲍威尔说,可以。他不知道伊拉克有多少石油通过两条管道输出,或者说,他不知道空袭能使这两条管道关闭多久。
  不过从军事角度看,轰炸线状目标,如公路、铁路以及油管等是不可取的,因为这类目标很容易修好后重新投入使用。
  接着,大家又提出全面封锁伊拉克石油出口的可能性问题,即不仅要封闭伊拉克的输油管,而且还要封锁伊拉克的炼油厂、原油集散地以及油泵站。
  切尼说,这样做是不明智的,萨达姆对科威特下手的目的之一就是搅乱世界的石油供应。美国不应以轰炸世界石油供应地的办法报复萨达姆。
  斯考克罗夫特担心讨论变得太漫无边际了,这很容易导致议而不决。
  切尼说,伊拉克拥有百万军队,如果再占有世界石油储量的20%,将构成巨大的威胁。不应该把保卫沙特与迫使伊拉克从科威特撤军混为一谈。他说他本人赞同美国执行保卫沙特的任务。
  施瓦茨科普夫说,美国现有两种方案可供选择。第一种方案是只实施报复性空袭。这是一种有限的、惩罚性的打击。
  这类打击不会持续时间很长,从破坏伊拉克军事、经济的角度来说意义也不大。
  第二种方案是实施保卫沙特的90—1002号作战计划,即“沙漠盾牌”作战计划。还需要花费几个月的时间,从各军种调集10—20万军事人员。要完成这一计划,沙特或其他某个国家必须允许美国在那里建立一系列基地,而从过去阿拉伯国家一再拒绝的情况看,这种可能性微小。
  白宫办公厅主任仍然坚持要求采取某种经济措施。能否找到某种办法既不让伊拉克出售科威特的石油,也不让他出售自己的石油?他问道:“伊拉克石油的买主是准?”
  预算局局长理查德·达尔曼说,从历史上看,经济禁运从未奏效过。国际贸易体系不会受禁运令或关闭边境的影响。
  市场只受价格的影响,禁运只能使价格上涨,更加刺激人们违反禁运规定。
  布什总统表示赞同。伊拉克很容易找到一个新的中间人。
  他说:只要有利可图,就会有人做石油买卖,“就像我那些德克萨斯的朋友们一样。”布什以前在德克萨斯做过石油生意。
  达尔曼说,他认为美国的目标尚不明确,虽然施瓦茨科普夫已经提出了行动方案,但伊军已经占领了科威特,而且他也看不出有什么办法能阻止伊拉克的石油进入市场。
  “你想说什么?”布什问道。
  达尔曼就石油问题回答了布什。他说:禁运必须辅以强制性的措施,也就是说必须采用海军封锁一类的军事行动,而这些行动也许是总统不愿采用的。
  “然而,我们总不能仅仅因为很难采取什么行动就对发生在科威特的事情听之任之。”
  鲍威尔觉得一切事情都悬而难决。他提出一个问题:“难道我们不想与沙特联系吗?”
  皮克林说,这样做等于把科威特留在了另一边,即留在伊拉克人的手里。
  会议就这样不了了之地结束了。
  会议结束后,斯考克罗夫特与总统一起回到白宫椭圆形办公室。
  达尔曼和其他一些人均通过苏努努表达了他们对伊拉克入侵科威特所造成的经济后果的担忧。斯考克罗夫特则向总统指出,刚才的会议似乎遗漏了更为重要的外交政策问题。
   
二、这回可不是另一个马拿马

  下午,在科罗拉多州的另一个记者招待会上,布什的立场已与早晨有所不同:“我们尚未确定任何方案,但我们也没有排除任何可能方案。”
  两个小时之后,布什与沙特国王法赫德通了电话。在担任美国驻联合国大使以及中央情报局局长时,布什与中东的王室成员们建立了良好的关系。中央情报局经常将他们这些人称为“友好的贵族”。布什和法赫德都知道,他俩随时可以拿起电话进行交谈。
  现年69岁、富甲天下的法赫德是个谨小慎微、略亲西方的君主。布什与他谈了近半个小时,法赫德极为关心美国对萨达姆下一步行动的看法以及布什能帮助沙特做些什么。他们都认为伊拉克对科威特的入侵是不能接受的,但两人没能就下一步的行动做出安排。
  在乘坐“空军一号”返回华盛顿途中,布什与约旦国王侯赛因和埃及总统穆巴拉克通了电话。当时这两位领导人正在亚历山大进行会谈。他们轮流接过话筒,以便两人都能与布什交换意见。他们俩的意见是:再给我们一些时间,尽量让阿拉伯人自己处理这一问题。
  布什与斯考克罗夫特回到华盛顿便开始了早上在国家安全委员会会议上进行的那些没有结局的讨论。对斯考克罗夫特来说,阻力实在太大了:有人认为这件事太难办了,它发生在另一个半球;军方与政府财力不济;也有人认为事情并不那么严重。
  布什与斯考克罗夫特的意见一致,认为形势极为严峻。
  斯考克罗夫特说:“总统先生,我认为你不必出面,先让我来应付这件事,然后我们再看看事情会有什么发展。”
  第二天,8月3日,星期五,国家安全委员会再次在白宫召开会议。斯考克罗夫特手拿讲稿,开口说道:“如果入侵和占领科威特成为既定事实,我们必须研究我国和中东的长远利益所在。实际上我们不能坐视不理,我们必须从这一点出发来考虑问题。是的,我们有些无能为力,有许多原因使我们无能为力,但是有所作为才是我们的职责。”
  与会者感觉斯考克罗夫特的开场白,是请求内阁把意见统一起来,团结一致。
  斯考克罗夫特讲先后,布什总统说,他和国家安全顾问的观点一致。与会者接着讨论了经济制裁,以及政府与盟国和联合国合作孤立萨达姆的种种方案。
  斯考克罗夫特主张应当双管齐下。“首先美国必须愿意动用武力制止萨达姆,并且要向全世界声明这一点。其次必须推翻萨达姆。应该由中央情报局隐蔽地行动,做到无人知晓。”
  布什命令中央情报局着手拟定隐蔽活动计划,推翻萨达姆政权。他要求各方全力以赴扼杀伊拉克经济,支持伊拉克国内外的反萨达姆抵抗团体,在伊拉克军界或社会其他各界寻找能取代他的领导人。
  布什又说,他想让切尼、鲍威尔和施瓦茨科普夫第二天到戴维营,向他们汇报能采取的军事行动方案。
  当天下午,鲍威尔召开了参谋长联席会议。参联会有了新生力量,新任空军参谋长迈克尔·杜根上将和新任海军作战部长弗兰克·凯尔索上将进入参联会才一个月,陆军的沃诺和海军陆战队的格雷现在已经是老资格了。要讨论的问题很大,这就是:作为一个国家,美国最终想要达到的结果是什么,这个问题不清楚的原因很简单:布什总统尚未宣布自己的决定。
  鲍威尔说:各参谋长和各军种要在这个问题上采取一致行动,要有统一的意见,要和施瓦茨科普夫合作;不允许有单一军种的解决方案,不能各行其是
  8月4日,国家安全会议继续在戴维营举行。中央情报局局长韦伯斯特首先把最新情况向大家作了介绍。
  国防部长请鲍威尔发言,鲍威尔说施瓦茨科普夫上将会介绍早先研究的扩大后的第二套手案,即90——1002作战计划。“这个计划是切实可行的,”鲍威尔说道,“它能完成防御或击退敌人进攻的任务。”鲍威尔强调道:“如果按照这个计划,以后又决定向北进入科威特,它们是可行的,但要耗费更多的人力物力。无论如何,都需要征召一些后备役部队,才能长期保持这样一支部队。”
  鲍威尔提醒与会者说,鉴于应付威胁所需兵力很大,而调动部队的距离又很远,这可不是另一个巴拿马。
  “伊拉克空军同沙特空军力量对比怎样?”白宫办公厅主任苏努努问道。
  施瓦茨科普夫回答道:“伊拉克共有飞机1127架,其中好的数量不多。伊拉克空军主要用于防御。”
  施瓦茨科普夫所辖的中央司令部的空中司令查尔斯·霍纳中将说,沙特有60架美国提供的F—15型飞机和115架老式F—5型飞机。他说,在入侵科威特期间,沙特人曾为小小的科威特空军加油,但拒绝为其补充弹药。科威特空军只坚持了一天的战斗,没有起到什么作用。
  施瓦茨科普夫开始介绍情况,他说伊拉克陆军兵力虽多,但“他们并非强大无比”。他说,他们的部队编制如下:
  ——地面部队总数为90万人,编为63个师,但真正值得我们关注的只有8个师,即其共和国卫队。
  ——共有各型坦克5747辆,其中1072辆为前苏联提供的T—72型坦克。大部分T—72型坦克现在在科威特。
  ——约有轻型装甲车1万辆,其中仅有1600辆为先进车型。
  ——各型火炮3500门,其中仅330门为自行火炮,其余为牵引式。
  ——共有3000件可运坦克的重型运输工具。他说这个数字相当大。整个美国陆军才有500件。
  “经过一个相当短的时期,我们就不必过分担心伊拉克的空军了。它的海军构不成威胁。”施瓦茨科普夫说,“从整体上看,伊拉克的实力显然在于它的规模庞大的地面部队和他们的化学武器。他们在两伊战争中使用过化学武器,1988年对自己的公民,即伊拉克北部的库尔德反叛者也使用过。他们的弱点是指挥与控制过于集中、装备依赖外国提供零备件、缺乏远离前线进行纵深作战的经验,因为他们主要是贯于采用两伊战争中伊朗常用的攻击战术。”
  施瓦茨科普夫说,需要17周才能把“90—1002作战计划”规定的全部遏制力量——陆、海、空军和陆战队,总计20万到25万人,运到那个地区。他提醒大家,作战力量或进攻能力却大有区别。他说,陆军指挥官提起理想化的攻防兵力对比,往往会说3比1,4比1,甚至5比1。展开攻势作战时,美国将成为进攻的一方。这样,按计划美国一方将需用7个师的兵力,约合15万人。针对伊拉克的10万大军,这还达不到传统的比例。不过美军装备精良、战术灵活,又有制空、制海权,再加上许多其他因素,例如经济封锁和他国派兵等,倒也可以发动进攻。
  施瓦茨科普夫说,就作战能力而言,要把将萨达姆赶出科威特所需的美军运到位,将需要8到12个月的时间。
  施瓦茨科普夫是一位历经战火、指挥经验丰富的高级将领。作为美国“中心指挥区”负责人,需对中东、非洲和海湾地区的情况进行分析研究,并多次指挥部队进行沙漠和海外作战训练。尽管他对伊侵科的紧迫性始料不及,但在此数月前对美国会议员说过“地区性冲突将成为近期石油供应的
  最可能的威胁,而这一冲突的挑起者将是伊拉克”并强调“伊拉克与伊朗停火的目的在于恢复对阿拉伯世界的影响。”
  鲍威尔对施瓦茨科普夫所做的上述情况介绍十分赞赏。
  他认为,从实际角度讲,萨达姆手里有90万陆军,可以同美国向那个地区的地面上派遣的任何部队较量。所以,调集遏制力量和作战力量均属不易,可以说难上加难。这一点必须当面向总统讲清。鲍威尔不希望军方把事情说得易如反掌,使人产生幻想。
  接着,施瓦茨科普夫又重点介绍了美军面临的局限性。陆军的后勤支援人员60%为后备役;美国将依赖中东国家提供燃料,战争一爆发,可能发生弹药供应不足现象。
  与会者曾简短地议论进行空袭的可能性——只派空中力量,而空中力量显然是美国的优势。施瓦茨科普夫说,可以调集数百架飞机进行空袭,并且说明几天、几周内便可调集。
  但是国防部长切尼和鲍威尔,根本不赞成只派空中力量的打算。
  切尼认为地面力量是空中力量的重要后盾。他觉得部署一支部队时,有必要对它的各个组成部分采取怀疑的眼光。美国利用防御性和进攻性空中优势,可能迅速做到需要做的事情,但谁也没有十分把握。他主张无论如何,防御和进攻部队都要包括地面作战部队。
  切尼把会议的注意力又引回到地面防御的可能性上。他问道:“伊拉克有多少化学武器?美军在8月的酷暑天气,在沙特的沙漠中戴着防毒面具作战会是什么样子?”
  施瓦茨科普夫说,可能调动的部队在加利福尼亚州的沙漠里的国家训练中心受过训练,在夏天那里的气候同沙特大体相同。“戴着这种装备很不舒服,”他说道,“这会降低战斗力。不过我们已经演练过多次。”
  当会议又转回来讨论空袭的可能性时,切尼告诉大家:
  “从历史上看,空袭常常达不到期望它达到的目的。”
  但是,施瓦茨科普夫对国防部长的意见不完全赞同。他说:“我不是一个空中力量决定论者,可是有四个说明空中力量会显得特别重要。第一,那是个目标多的地方,容易发现可以轰炸的目标。第二,伊拉克没有在空袭条件下作战的经验。在两伊战争的8年中,伊朗人没有大量空军力量可用,所以伊拉克人惯于在空中安静的条件下作战。因此空袭会使他们一片混乱,溃不成军。第三,我们有先进武器,命中精度比以前更高。第四,空袭对后方的伊拉克人会产生巨大心理影响,他们以往从未经历过这种危险。
  鲍威尔说,他认为当前最根本的问题是遏制—挡住萨达姆不要进入沙特阿拉伯。“要想遏制,就不要设置假防御,不要制造假遏制。”他说,伊拉克陆军是世界上规模最大的陆军之一,必须用地面力量对付。“要干,就真干,干好!”
   
三、布什怒气冲冲地说:你们等着瞧吧!

  8月3日下午,沙特驻美国大使班达尔亲王来到切尼的办公室,切尼和鲍威尔已经坐在小圆会议桌旁。班达尔在一把船长椅上坐下。沃尔福威茨和国家安全委员会的中东问题专家理查德·哈斯也参加了会议。
  切尼说:“总统指示我向你介绍一下美国可以帮助贵国的自卫的措施。如果美国介入,那将是大规模的,如果美国应邀保卫沙特王国,美国将非常认真地承担责任。”切尼说,美国完全可以从一艘航空母舰上派出一架飞机,在萨达姆头上扔几颗炸弹,但那样做只会使他更加恼羞成怒,不能解决任何实际问题。解决问题的关键还是地面部队。
  切尼知道,班达尔大使刚给沙特打过电话,正准备回国向国王当面汇报情况。他要保证这位大使得到的信息清楚明确。
  为了强调沙特面临的问题,切尼和鲍威尔拿出了高分辨率的卫星照片,指出最先突入科威特的3个伊拉克装甲师的位置,其中一个正穿过科威特向沙特边界移动,另两个也可能随后行动。数量更多的伊拉克士兵配置在装甲部队后面,这种部署与两天前入侵科威特时的情况一模一样。排成一串的伊拉克师就像一把利剑指向沙特王国,沙特看上去的确处于严重的危险之中。
  鲍威尔用了大约10分钟概要介绍了90—1002号作战计划。他让班达尔看了一眼绝密计划的册子和显示数月内部队调动情况的图表。他说:“这是一支规模相当大的部队。”
  “你们说的部队究竟有多大?”班达尔问。
  鲍威尔说,战区内有10至20万。
  班达尔长长舒了一口气,这声音连旁边的人都能听到。
  “好,这至少可以说明你们是认真的,现在你们该明白我们当初为什么不想要那个战术战斗机中队了。”
  鲍威尔又强调说,这的确是认真的。
  “我们也认为你们有必要持认真态度。”班达尔说,他想在会谈中掌握主动:“如果这支部队现在就部署在沙特阿拉伯,沙特王国就可以采取切断伊输油管之类的主动行动了。没有这样大规模的防御力量,陛下的手脚就放不开,因为萨达姆可以长驱直入打垮沙特阿拉伯。”他同意并赞赏这个计划,还承诺向国王和他父亲,即沙特的国防大臣,转告美国所能采取的措施。
  班达尔明确地说,他和其他沙特官员曾设法与萨达姆会谈,以弄清他的意图,但未能如愿。在伊拉克入侵科威特后的10个小时中,法赫德国王一直未能与萨达姆取得联系。当他们后来终于举行会谈时,萨达姆很不耐烦地说,他的部队向沙特边界移动是在进行演习。尔后,伊拉克革命指挥委员会副主席会见了法赫德国王,但拒绝说明萨达姆的意图。
  班达尔描述了国内有节制的恐慌状态,他强调是有节制的,因为大家都相信一个君主国是不会发生真正的恐慌的。
  他向切尼保证,自己一定积极促成美国立即部署兵力。
  沃尔福威茨对双方的态度突然变得严肃起来感到吃惊。
  鉴于班达尔大使态度十分积极,他建议让美军部队,尤其是最先出动的空降部队进入戒备状态。
  “他在吹牛皮”,鲍威尔说:“我认为还没到让第82空降师进入戒备状态的时候。”实际上该师的一个旅始终处于戒备状态。
  切尼同意了,但他告诉鲍威尔,他想让施瓦茨科普夫把各军种的主要指挥官都带到戴维营去。他知道总统很看重个人交往,只有布什亲自见过面的人才算得起真实存在的人。所以让总统亲自见见那些即将指挥这次作战行动的人是非常重要的。
  班达尔打电话向法赫德国王汇报了情况,法赫德想确切知道伊拉克的威胁是否真的存在。他们都知道,科威特之所以没有及时向美国求援,是由于科威特人怀疑美国以伊拉克的威胁为借口,趁机把自己的部队部署到科威特领土上去。
  班达尔告诉法赫德,卫星照片确实说明沙特处于严重危险之中,伊拉克的威胁是千真万确的。
  “你看到……亲眼看到那些卫星照片了吗?”法赫德问。
  “看到了,陛下。”
  “那就让他们带上照片到我这儿来。”
  鲍威尔直到切尼登机时才得知他要去沙特。心中回想一下过去几天来所发生的一切,这个参联会主席无法准确说出,总统是在何时才最终确定他要搞这种大规模军事部署的。实际上,从未有过一纸文件提到过这一决定,或列出各种选择方案,或说明可能会造成的影响。对于这一计划的目标,根本没有明确的阐述。唯一清楚的是,总统对沙特王国的命运表示深切的关心,甚至有些感情用事。
  鲍威尔认为,自己做了份内的事,说明了正确行动所必要的一切——地面部队、空军、90—1002号行动计划。施瓦
  茨科普夫正在随切尼飞往沙特的途中,他随身带去了一份“1002”计划复制件,概述了25万陆海空军的部署计划。
  这天下午,鲍威尔在观看CNN节目时,看到布什从戴维营返回华盛顿,在白宫前的草坪上下了直升机。布什走到麦克风前,对自己的外交活动发表评论——他如何同土耳其、日本、加拿大、法国、德国的领导人会谈,以及怎样同流亡科威特的艾来尔会晤。“目前的形势是,没有一个人公开表明接受伊拉克不从科威特全部撤军的方案,也没有人同意在科威特建立傀儡政权。”总统讲道。
  “你打算采取军事行动吗?”一名记者问道。
  “我不会同你讨论我的方案是什么,或可能是什么,但采取军事行动的可能性是存在的,这一点我能向你保证。”很显然,布什已经有些恼火了。“伊拉克再次撒谎,他们说过今天
  就开始撤出科威特,但目前还没有任何证据表明他们在撤军。”
  当记者进一步追问时,布什怒气冲冲地说道:“等着瞧吧,你们会明白的!”
  总统挥动着手臂,看来是越来越激动。他说道:“我们对我们要打退这种侵略的决定看得很认真……对科威特的侵略行径是不能容忍的,是无法容忍的。”
  总统现在已十分明确地、确定无疑地提出了新目标,不仅要防止对沙特的进攻,保卫沙特,而且要打退对科威特的侵略。这使鲍威尔感到十分吃惊。总统从来没有同他商量过。
  自从前一天早上戴维营会议以来,他还从未与布什谈过话。
  伊拉克入侵科威特后的当天,布什曾经说过他要扭转这一局势,但当时并没有决定。此时此地,总统终于感情冲动地亲自宣布了这一决定。
  贝克也像鲍威尔一样意识到,没有讨论过向海湾派兵方案,同样,对于所派兵力的规模也没有讨论过。部署兵力是由布什决定的;而所派兵力的规模则取决于90—1002号作战计划。
  贝克喜欢通过谈判和交易解决问题。他在通过谈判结束冷战的过程中曾大显身手;同样,他也希望不会出现用外交手段解决这场新危机的机会。
   
四、沙特同意美国兵发海湾

  1990年8月5日下午2时30分,切尼的专机离开了安德鲁斯空军基地。切尼的座机是一架舒适、现代化的喷气式客机,与副总统的“空军二号”机十分相似。陪同切尼出访的有:施瓦茨科普夫上将、国家安全委员会的鲍勃·盖茨、负责政策的副国防部长保罗·沃尔福威茨、皮特·威廉斯、美国驻沙特阿拉伯大使查尔斯·弗里曼和来自国家照片判断中心的一位中央情报局专家,这位专家携带最新、绝密的卫星照片。
  飞行途中,切尼想再推敲一下自己的讲话。他分别将盖茨、沃尔福威茨和弗里曼大使请到自己的机舱,共同进行研究。这三人均强调说,切尼是逆水行舟,让沙特人邀请美国出兵还是闻所未闻的事情。
  切尼听完这些意见后表示,他必须谨慎从事。他说,既然我们不知道萨达姆是否要入侵沙特阿拉伯,那就不要说到那一步,即说入侵是不可避免的,或者说我们已有内部情报。
  切尼要向沙特人明确无误地说明美国能够派出多少军队和总统允诺承担的政治义务,而在透露情况上则点到为止。对科威特的入侵,已经使萨达姆对其阿拉伯领国的觊觎之心昭然若揭。
  那天晚上,切尼、盖茨、施瓦茨科普夫、沃尔福威茨和弗里曼大使被带到白宫的王室私人会议室,法赫德、6名沙特政府要员以及王室成员,包括外交大臣和国防副大臣都在场。
  阿卜杜拉王储则站在一边。
  班达尔亲王为双方进行翻译。
  切尼预料,在他们讲完话后,国王会说,非常感谢你们,我们将给你们答复。然后国王将把切尼等人送走,让他们等候沙特人的最后决定。
  切尼、施瓦茨科普夫极力游说希望沙特同意美国出兵与沙特抗击伊拉克的侵略。
  法赫德说:“我们同意美国的合作,并不是出于进攻他国或者要当侵略者的需要。”他补充说,“我们合作的基础是沙特阿拉伯所遭受的威胁和共同利益。”这位国王似乎自言自语地继续说道:“我们没有制造麻烦,而是别人在给我们制造麻烦。人们不仅要问,为什么萨达姆·侯赛因要组建这么多的军队?”法赫德指出,萨达姆把所有的钱都用于军备,而不是花在对人民有益的福利事业上,“没有人给他制造麻烦……这表明他是多么肤浅!他们为什么要进攻科威特这么一个小国,并压迫它?”
  “这不仅仅是侵略科威特的问题,他还在谋求实现更大的企图……他自我吹嘘,认为自己无所不知。如果他真是这样自信,那他就犯了大错。我想他正是犯了这种错误。”
  “我们如果同我们的美国朋友合作,也只是为了自卫。而不是为了当侵略者。这表明我们两国的关系是多么深。这本身还表明,这两个国家都关心彼此的利益和安全。”
  “我们这样做不是为了侵略。全世界都问:美国会为沙特阿拉伯做什么呢?我对刚才所听到的一切感到非常高兴。为了实现那个目标,我们必须做出努力,去执行这些计划。”
  法赫德说道:“我们必须这样做,科威特人曾经等待过,他们等得太久了。科威特现在已不存在。”
  此后,国王又转向切尼:“部长先生,我们同意这一原则。
  让我们相信真主,做必须做的事。我们开始研究细节吧。”
  国王补充道:“我不管别人说什么,最主要的是,必须同美国人一起来保卫我们的国家,还要从与我们友好的阿拉伯国家中请些人来。”
  切尼说:“我想,这样太好了。”
  法赫德说:“很好,其中有些国家过去就说过他们有准备,也愿意来。其中有些国家,像埃及和摩洛哥,对你们和我们都很友好。”
  切尼说:“陛下同意我们的计划,这使我非常高兴。”
  国王说:“我们的时间不多了,正面临着迫在眉睫的危险。”他说:“需要快干的事情必须马上干。”
  切尼不禁喜出望外。
  切尼说,布什总统殷切地盼望着国王的访问。他说:“这确实是一次历史性的会见。”
  法赫德回答说:“毫无疑问,的确如此。”
  切尼说,他打算立刻动身返回华盛顿,向总统汇报这次会谈的情况。施瓦茨科普夫上将将同你们的官员一道工作,解决细节问题。我们将留下一个小组。
  “留下一个小组,太好了。工作落实得越快越好,而透露给新闻界的消息越少越好。”
  切尼说:“我将向总统报告,他将立即开始调动部队。”
  回到房间后,切尼对他们的助手说:“他们已经邀请我们进驻了。”他给布什总统拨通了电话,这时布什正在他的椭圆形办公室再次和撒切尔首相会晤。
  切尼说:“法赫德国王已经同意我们的部署计划了。”
  布什回话的声音显得十分高兴。
  切尼说,他正式请求总统批准调动军队。
  布什说:“你已经得到批准了,干吧。”
  切尼在次日上午离开沙特之前,又会见了班达尔和他的父亲、沙特国防大臣苏丹亲王。经过进一步讨论后,双方同意推迟宣布派兵的时间,到首批部队实际上到达沙特阿拉伯地面再说,也就是美国时间8月8日上午,沙特阿拉伯时间8月8日下午和晚上。
   
五、总统授权征召后备役部队

  切尼打电话给鲍威尔,通知他总统已授权他们开始部署军队。
  鲍威尔听到沙特人同意美军进驻其领土的消息后,感到十分吃惊。
  凯利将军及其作战参谋们,在周末的大部分时间里,是在这座大楼里度过的——先是为部署军队做准备,然后是等待,凯利早已接到通知,说政府领导层正在进行有关活动,但还没有最后解决。大约下午4点,任务下达了,命令他们去保卫沙特阿拉伯,制止伊拉克的进攻,并准备奉命执行其他作战任务。与此有关的直接命令是执行第90—1002号作战计划。
  派出的第一批部队,是来自弗吉尼亚州的公利空军基地第战斗战术机联队的48架先进的F—15喷气式战斗轰炸机,接着是战备程度最高的第82空降师的战备值班旅(共2300人)。
  切尼离开沙特后来到开罗,然后从开罗乘一架小飞机飞往亚历山大,会见穆巴拉克总统。在他离开埃及返回美国途中,切尼接到了总统的一个直拨电话,那时他正在飞越意大利上空,布什仍在忙着给世界各国首脑打电话,以谋求更多的国家的支持和出兵。布什对切尼说:“我刚与摩洛哥哈察国王通过电话,我希望你到摩洛哥停一下,去拜访他。”
  切尼终于在8月8日上午6时,即布什发表“震惊世界”的美国出兵海湾的电视讲话前3小时,飞抵华盛顿。在此之前,他已看过通过无线电传真送来的讲稿,并审阅了全文。这篇讲话用了一些讲述第二次世界大战的语言,说伊拉克已经“用闪电战的方式攻占了科威特”,“姑息退让无济于事,其结果就会像30年代那样。”讲话把派兵说成是“符合原则的道义性十字军东征”,并且明确表示派兵的任务是“防御性的”。
  布什发表出兵海湾的全国电视讲话后,美国五角大楼就为实施这一计划加紧运筹,从全国各地调兵遣将,在海湾地区大规模集结军队。美国此举有其深远的战略企图。
  伊拉克的行径直接威胁着美国全球霸权主义的利益。首先,海湾拥有世界已探明石油储量的65%,若伊拉克在海湾甚至在中东称霸,就等于卡住了美国及西方经济的脖子,切断了它们的血管,这是美国无论如何不能接受的。其次,海湾及中东地区地处欧、亚、非三洲交接地带,战略地位十分重要,不仅是前苏联的“软腹部”,而且是世界海上航行的生命线。若让伊拉克控制这一地区,势必成为美国称霸全球的一大障碍。再则,伊拉克拥有大量化学武器,而且还在研制核武器,这不仅直接威胁美国在中东的盟国——以色列的安全,而且对美国的安全也将构成威胁。因此,美国如果不除掉伊拉克这个地区小霸,不仅使美国在海湾的重要利益受到损害,而且其世界霸权的地位也会受到严重挑战。
  在伊拉克吞并科威特之际,西德完成了“统一德国大业”,正专心致志消化东德,加强对东欧和苏联的投资,以扩大和确立其在欧洲的影响和领导地位。而且日本也在加紧对亚太地区特别是对东南亚地区的投资,试图建立以日本为中心的亚太经济圈。美国虽然一心想充当世界警察,维持其世界霸权地位,但实在是心有余力不足。伊拉克的侵略给美国带来了机会。美国打着“共同责任,共同分担”的招牌,要盟国出钱出力来资助美国的行动。美国指出,西欧、日本也都从海湾进口石油,不能光靠美国一家来维持西方的石油利益。若打起仗来,一天耗资10亿美元,美国一家难以承担,必须同盟国共同分担。
  在此之前,美国曾做过通过“多国国际援助计划”来援助菲律宾、波兰和匈牙利的尝试,以弥补美国财力不足的缺
  陷。这次美国更是大张旗鼓地运用这种方式,倡导建立了“海湾危机财政协调集团”,要求世界银行、国际货币基金组织以及西方主要国家出钱出力
  8月8日下午1时,切尼和鲍威尔出席了在五角大楼召开的新闻发布会。
  切尼很克制地说:“首先,我愿向你们,尤其是你们中间对出兵巴拿马行动记忆犹新的人强调指出,目前这种形势不同于那时。”他指出,这次军事行动尚在进行之中,所以无法回答有关调动哪些部队,部队什么时候出发以及各部队的兵力等问题。
  鲍威尔以一种不寻常的语调直接向新闻界发出了呼吁。
  他说:“如果你们获得了什么信息,当你们考虑登不登这些信息时,我希望你们进行一些自我约束,始终想到确保我们部队安全的作战保密的需要。我认为在我们所有人的心目中,这应该是最重要的。”
  在回答有关首批部队的易受攻击性这个问题时,鲍威尔有些夸张。他说:“我认为,他们很安全。”他提到了“独立”号和“艾森豪威尔”号战斗群的空中力量,以及装备有空中预警机和第一流战斗机的沙特军队。这位参联会主席还补充说:“因此,我有理由断定,我们能够十分顺利地部署部队,并且不暴露任何弱点。”
  但是,私下里,鲍威尔仍然担心首批部队的安全。在头三、四周内,他的部队将赤手空拳,极易遭受攻击。必须不惜一切代价来保守这个秘密,士兵的生命有赖于此
  8月12日,切尼在全国广播公司电视台《会见新闻界》节目中露面,他没有透露任何细节,只是说:“实际情况是,今天早晨美国向那一地区派出了一支庞大的军事力量,更多的部队还在途中。”
  有人追问,到底派了多少部队?他回答道:“我不想谈派兵数量的上限……任何人都不应认为这是件简单的事情,或者是件很快或无需美国为此花太大精力就会有结果的事情。”
  当然,他最清楚真正的时间表——用17周时间部署防御部队,然后大概用8至12个月时间使美军获得全面进攻的能力。但是,当时甚至没有任何人想到,美国已走上了战争之路。
  布什决定到五角大楼去一趟。8月14日,切尼和鲍威尔为了作好向总统汇报的准备,在五角大楼的密室进行了一个小时的预演。第二天,布什便光临此室。
  鲍威尔感到吃惊的是,他本人对已经开始的向海湾派遣军事力量的工作到底什么时候结束,也不很清楚。这一切意味着什么?自10天前的那个星期六下午。鲍威尔注视着总统在白宫外面的草坪上走下直升机,并毫不含糊地说“我们无法容忍”以来,这个问题便一直在他的脑海中萦绕。对他来说,这好像是个关键的时刻,也许是对一次新任务应有明确认识的时刻。如果要把侵入科威特的伊拉克人赶走,那么在军事上到底应该做些什么?要多少美军?应制定什么样的作战计划?
  在鲍威尔看来,美国的军事机器仿佛正在高速公路上飞速前进,但不知道怎样刹车。在密室开完会后,布什、切尼和鲍威尔来到切尼的办公室。
  鲍威尔对总统说,我要告诉你部队集结的情况。这是下令部署部队以来,他第一次有机会跟布什谈话。他递给总统一张图表,上面用图形显示着美军每周到达海湾地区的情况。
  图表标示的最后日期是12月1日,即这次任务的截止时间,那时到达海湾的美军将达到25万人。
  鲍威尔说,我们的任务是进行威慑和实施防御作战。毫无疑问我们能最终守住阿拉伯。他说,我们没有别的事可做,这就是到12月1日我们完成部署任务时的情况。现在我们有风险,但我们的威慑作用很大。
  “如果你要我做更多的事情,整个部署活动就会急剧增加。如果这样,我需要知道,我还要沿这条路再走2英里还是3英里才能下车离去。”
  鲍威尔告诉布什说:“到某个时候,施瓦茨科普夫会向你报告,任务完成了。总统先生,我们所需要的,是你能在我们完成任务之前,就告诉我们下一步该干什么。这样,我们就会知道,我们是停止还是继续向海湾运送物资,或者采取其他什么行动。”
  鲍威尔并不想从布什那里得到一项新的紧迫任务,他也不是在敦促布什做出某项决定,只是在询问总统,他们是否必须或者将要执行一项新的军事任务。布什没有回答他,但是鲍威尔感到,他至少已经使布什意识到应该马上做出一项决定了。
  后来,在俯视波托马克河的大楼入口处,布什向五角大楼的官员们发表了讲话,切尼和鲍威尔站在他身后。他说:
  “萨达姆宣称,这是一场阿拉伯人反对异教徒的圣战。这便是这个用毒气对付自己国家男女老幼发动的战争,他在另一次战争中侵入了伊朗,夺走了50多万穆斯林的生命,现在他又洗劫了科威特。萨达姆的士兵和爪牙们犯下了累累暴行。
  来自科威特的报道向人们讲述了这些野蛮暴行。”
  这是对萨达姆的猛烈抨击。布什说:“是萨达姆欺骗了他的阿拉伯邻国,是萨达姆侵占了另一个阿拉伯国家。是他现在正威胁着整个阿拉伯民族。”
  布什的声音越来越高了。
  在那个周末,布什签署了一项绝密的情报“报告”,授权中央情报局采取秘密行动推翻萨达姆。不过,中央情报局不能触犯不得参与暗杀企图的禁令,只能雇用伊拉克的持不同政见者来推翻萨达姆政权
  8月17日,切尼又前往沙特阿拉伯,并对该地区的其他国家进行为期4天的闪电式访问,以寻求更多的支持。在谋求对沙特阿拉伯的访问取得更大成果的同时,他还要为美军部队尤其是空军战斗机、轰炸机和运输机,寻求在这一地区的着陆权和停留权。
  切尼回到华盛顿后,便于8月22日和鲍威尔一起飞抵肯纳邦克波特向总统汇报情况,并讨论下一步的行动。
  在美丽的沃克角海滨别墅,这一天是个阳光明媚的日子。
  切尼同鲍威尔与布什、斯考克罗夫特、苏努努、盖茨、伊格尔伯格一起,围坐在一张能俯视海岸的小桌旁。贝克此时正在怀俄明州休假。
  切尼和鲍威尔最终促使布什批准了征召大约5万后备役人员的要求。一些无关的军事专业人员,如后勤、运输、医疗卫生、工程建筑和情报专业人员都集中在后备役部队。由于越战期间约翰逊总统拒绝通过征召后备役人员进行全面战争动员,五角大楼有意识地调整了军种结构,以便让后备役部队拥有在任何大规模军事行动中都需要的专业人员。这一情况会使任何一位总统在任何大规模军事行动中都必须征召后备役部队,从而使其很难或无法将美国没有公众参预的情况下慢慢地拖入战争。
  由于决心在海湾进行大规模军事行动,布什、鲍威尔和切尼都十分清楚,征召后备役部队已势在必行。现在布什授权征召这支部队。
   
六、空军参谋长泄密被免职

  联合国已经批准对伊拉克进行经济制裁,现在正考虑通过一项对伊拉克实行封锁的决定,眼前的问题是,是通过联合国通过这项决议,还是单方面采取行动,强行检查伊拉克船只,美国海军已经拦截过八艘伊拉克货轮,但还没有登船检查过。
  切尼可以感觉到,对总统来说,这是一项重大决定。显然,布什很想维护美国独自行动的权力,并想显示一下美国的力量,切尼却建议不要急于做出登船检查的决定,而应等联合国做出决定
  8月25日,联合国安理会投票通过决议,授权美国和其他国家的海军以武力中止伊拉克的对外贸易。在联合国45年的历史上,不打联合国军旗号的国家被授权实施国际封锁,这还是第一次。这的确是美国政府外交政策的重大胜利。
  布什耐心等到最后,终于得到了联合国的授权,禁不住欣喜万分。就在布什欣喜之时,空军参谋长迈克尔·杜根的一篇关于对伊拉克作战计划的谈话报道,给他带来了不大不小的麻烦
  9月16日早晨,《华盛顿邮报》在头版以《如爆发战争,美国将依赖空袭》的通栏大标题刊载了这位空军上将的谈话。
  《华盛顿邮报》报道说,杜根将军对记者称:“参谋长联席会议已经断定,如爆发战争,美国的军事航空力量,包括特别以伊拉克总统萨达姆·侯赛因为目标的对巴格达的大规模轰炸行动,是迫使伊拉克军队撤出科威特的唯一有效的选择方案。”
  杜根说,其他各兵种的参谋长以及施瓦茨科普夫上将都同意杜根的这种看法,认为“空中力量是我国掌握的避免发生很可能将会摧毁科威特的血淋淋的地面战争的唯一解决方法。”
  “直到两个星期以前,美国的目标计划人员列出一份稍微有点平淡的伊拉克目标清单。按优先顺序排列,它包括:伊拉克防空部队,机场和军用飞机,中程导弹发射场、包括飞毛腿地对地导弹,通信和指挥中心,化学工厂、核工厂和军火工厂,伊拉克的装甲部队等等。”杜根说,“这是一份很不错的目标清单,我可能能够接受,但这还不够。”
  “以色列人士建议说,刺痛萨达姆的最好办法是把他的家庭、他的私人卫队和他的情妇作为目标。”杜根说,“由于萨达姆在伊拉克是唱独角戏的,如果我们选择使用暴力时,他应当成为我们打击的焦点。这就是称之为斩首的军事战略。”
  这位空军参谋长,不仅对伊拉克的作战能力进行了过低的不切实际的评论,而且还大大宣扬美国空军在各军种中的突出地位。
  这篇报道透露了部署到该地区的美军及其全面备战的状况,包括具体的飞机数量和种类,而这些细节则是鲍威尔曾经力图对新闻界保密的。
  鲍威尔不相信杜根将军已经这么做了。在早晨7点,他给切尼打了电话。
  “你看了今天的《华盛顿邮报》吗?”鲍威尔问。
  “什么事啊?”切尼说他还没有看过。
  鲍威尔把这则新闻报道告诉了他,并且说,他认为这件事很不好。
  切尼找到报纸,把那条消息看了两遍。他打电话给斯考克罗夫特,斯考克罗夫特很生气。
  为了消除或减少由于杜根失职所造成的不利影响,斯考克罗夫特“面对全国”节目中强调指出:“杜根上将不在指挥系统之内,他并不代表政府说话。”
  布什看过报道后,认为这种讲话实在太过分了,他觉得有必要解除杜根上将的职务。
  切尼找到杜根,问杜根是否真的说了文章中说他讲的那些话。“是的,”杜根说,“报道中所引述的话,基本上是我说的。”
  切尼对杜根说,他将不得不解除他担任的空军参谋长的职务
  9月17日下午在白宫召开的记者吹风会上,切尼宣布了撤销杜根职务的决定。由于事先作了周密细致的工作,此事在空军中并没有引起什么大的震动,各种工作照常运行。
  在海湾现场,夏尔·霍纳少将在协调空军的到达。在两三天内,200多架歼击机及100架支援机将部署在沙特基地。
  50架B—52巨型轰炸机正在迪戈加西亚岛待命,用一位高级官员的话说,它们准备对伊拉克的军事目标进行“地毯式轰炸”。14架F—111战斗轰炸机停驻在土耳其的基地。五角大楼预计总出动600架飞机,同伊拉克的500架飞机对阵。
  施瓦茨科普夫从其设在利雅得的司令部,监督着这一行动的具体进展。这位驻沙特阿拉伯的美军司令,从此有了个绰号“沙漠之熊”,以同当年有“沙漠之狐”之称的德国元帅阿尔瓦·隆美尔相类比。
  施瓦茨科普夫有一条专线电话同鲍威尔在华盛顿的办公室保持着不间断的联系。这两个人一天到头在通话。施瓦茨科普夫认为:“我们在现场的军队既有防卫能力,又有进攻能力。”
  这是五角大楼架向沙特阿拉拍的一座真正的空中桥梁。
  每5分钟就有一架C—141巨型飞机降落在沙特基地,有45万吨物资被空运到这里。除武器零件外,堆放的箱子里装有各种军需用品,比如有16.8万套防化学战的用具,还有15万瓶防晒油。在军队内部,只有鲍威尔、施瓦茨科普夫及其主要助手才知道,这次大规模行动的最终目的是在科威特对面的沙特大沙漠里部署25万大军。自越南战争以来,美国还没有出动过如此规模的兵力,也还没有过如此惊天动地地炫耀其军事力量。
  为了在将来的战争中制服对方,美国人已对伊拉克军队的长处和短处作了详尽估价。在美国专家们看来,这几乎是一支“华沙条约组织的军队”,它的装备在很大程度上是苏联
  制造的,它也是按照红军的技术条件训练的
  9月21日,在美军向海湾部署军队的第6周,萨达姆的革命指挥委员会发表了一项气势逼人的声明,宣称:“绝没有任何撤军的可能……要让大家都知道这场战争将成为战争之母。”
  美国的情报称,萨达姆在科威特及伊拉克南部有43万部队。他的部队正在挖壕据守,不久将进入更坚固的防御工事。
  看来,萨达姆不大可能对沙特发动进攻。尽管美国已部署的部队在数量上还不足伊拉克部队的一半,但切尼和鲍威尔对
  布什说,他们完全肯定美国和盟国军队能够保卫沙特
  9月28日,布什将正在美国作首次访问的科威特流亡埃米尔请到白宫椭圆形办公室进行会晤。斯考克罗夫特也参加了为时60分钟的会谈。虽然埃米尔没有直接请求美军出面干涉解放其国家,但斯考克罗夫特却觉出了他内心的这一愿望。
  布什随后为这位流亡领导人引见了政府内阁成员并与各位共进午餐。当天下午,切尼和鲍威尔秘密会见了埃米尔。
  后来,布什说,必须马上解放科威科。如果继续等待制裁起作用,科威特必将被破坏得不成样子。切尼和鲍威尔都看出,埃米尔本人以及各种情报证实了科威特遭受种种破坏的说法给总统留下了深刻的印象。布什被感动了。他说,科威特必胜,伊拉克必败。
  与此同时,鲍威尔已经意识到,身在沙特的斯考克罗夫特正变得越来越急躁不安。他对于伊拉克的增兵速度越来越感到不安,并且不断地对美国的目标和出兵规模提出疑问。尽管施瓦茨科普夫的公开军事使命仍然是保卫沙特,但他从总统的多次声明和讲话中已经感到其使命正向解放科威特步步接近。
  在每天与五角大楼的鲍威尔通过保密电话时,施瓦茨科普夫总是忧心忡忡地寻找蛛丝马迹或干脆直接询问有关下一步的行动指标,他的任务是否仍将局限于防御,还是进一步增兵,准备采取更大的行动。
  “我正在对此作出计划”,鲍威尔总是这样对他说。
  在每天下午奉行的例会上,切尼和鲍威尔在大部分的时间里都是讨论这些问题。
  鲍威尔在10月初对切尼讲:“你知道我们就要做出决定了。”12月1日是防御作战所需的所有部队和给养到位的截止日期。在此之前,总统必须告诉他的是继续部署部队还是停下来。
  鲍威尔感到遏制或制裁正在产生作用。前所未有的政治和外交联盟的形成,使伊拉克失去了任何可靠的盟友。制裁可能在数周内看不出什么结果,但在数月后肯定会显示其作用。可能在萨达姆弹尽粮绝前一个月或6周内的某一天,制裁会致使他突然作出某种反映。
  鲍威尔找到切尼研究遏制伊拉克的办法。他说,除非他们确知制裁和封锁已经失败,否则将很难发动战争。切尼答道:“这很难说。我想总统不会同意。”切尼认为仅靠制裁是不够的,也没有令人信服的证据表明,制裁一定会成功。总统一心想使其政策获得成功,遏制将使科威特继续受萨达姆的摆布。这将表明,我们的政策是失败的。对总统来说,这是不能接受的。
  鲍威尔想再作一次努力。他担心,没有人向总统提供其他选择方案。布什所听到的一定都是他所需要听到的。应该指出多种选择方案。12天之后,鲍威尔又找到切尼,向他进一步阐述了关于遏制的想法。但切尼似乎不感兴趣。
  鲍威尔又去找贝克。贝克告诉他,已经让一些助手对实行遏制的优点进行分析。贝克指出,这将促使在布什的内部圈子里展开对遏制政策的讨论,或至少把问题提上了议事日程。但是总统坚定不移地坚持解放科威特。

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